ЦОД в РФ: от первых записей в реестре до тарифной реформы – дайджест за апрель 2026 года

Российский рынок дата-центров входит в фазу структурных изменений: государство меняет правила игры через реестр и тарифную политику, бизнес ускоряет инвестиции на фоне ИИ-бума, а энергетические ограничения начинают определять географию новых проектов. Какие решения уже приняты, а какие пока только прорабатываются? Где рынок уже упирается в ограничения и какие сценарии развития становятся базовыми? Разбираем ключевые события апреля и даем ответы в отраслевом дайджесте.

Реестр ЦОД Минцифры запущен: кампус «Медведково-2» вписан первым

РТК-ЦОД вошел в число первых поставщиков услуг ЦОД, площадки которых были внесены в новый профильный реестр Минцифры России. Первой стала флагманская площадка компании под названием «Медведково-2», расположенная в Москве.

Регистрация того или иного ЦОД в реестре де-факто подтверждает соответствие основным инфраструктурным метрикам и параметрам надежности, включая наличие минимум двух независимых энерговводов, основного и резервного канала связи, дизель-генераторов, систем физической и информационной безопасности.

Первая площадка в реестре сертифицирована по уровню Tier III, что предполагает отказоустойчивость и возможность обслуживания без остановки работы. Она была введена в эксплуатацию в мае 2024 года. Машзалы вмещают до 4 000 стоек. ЦОД используется для предоставления колокейшн-услуг и обслуживания облачных решений.

Реестр ЦОД РФ запущен 1 марта 2026 года на основании федерального закона № 244-ФЗ (июль 2025 года) и постановления правительства № 1932 (ноябрь 2025 года). Цель — стандартизация оценки дата-центров и повышение прозрачности отрасли. Регистрация добровольная. Данные реестра носят непубличный характер. Статус фигуранта не дает каких-либо льгот автоматически.

ТендерПро: развитие сектора ЦОД в РФ может ухудшить экологию, Москва и Питер в зоне риска

Согласно оценкам организации ТендерПро, за 12-месячный период, закончившийся в апреле 2026 года, инвестиции в сектор ЦОД РФ достигли ₽53,5 млрд, а число новых проектов увеличилось на 27%. Бурный рост отрасли усиливает экологические и инфраструктурные риски.

Где строят больше всего?

Всего в стране реализуется 113 проектов ЦОД, а число тендеров на аренду выросло на 52% (до 524). Лидеры:

• Москва и Московская область — 28,3% проектов;
• Санкт-Петербург и Ленобласть — 20,3%;
• Свердловская область — 10,6%;
• Краснодарский край — 9,7%;
• Новосибирская область — 4,4%.

Экология под давлением

Эксперты предупреждают о росте нагрузки на окружающую среду. Уже сейчас на дата-центры приходится около 1,4% мировых выбросов CO₂, системы охлаждения требуют значительных объёмов воды, а резервные генераторы создают шум и выбросы. Ожидается, что к 2030 году энергопотребление сектора ЦОД может увеличиться в 2,5 раза, что усилит негативное влияние вычислительной инфраструктуры на окружающую среду.

Наибольшие риски характерны для крупнейших агломераций. В случае России существенный урон экологии может быть нанесен, прежде всего, в Москве и Санкт-Петербурге, где уже фиксируется дефицит энергомощностей. Эксперты ожидают дальнейший рост российского рынка на 25% до 2030 года, но подчёркивают, что развитие сектора ЦОД всё сильнее зависит от энергетики и экологических ограничений.

Инициативы властей: штрафы за майнинг, помощь ИИ-ЦОД, отраслевые площадки, техприсоединение и тарифы

Государство активно пересматривает регулирующие нормы в отношении сектора ЦОД: вводятся ограничения и штрафы для майнинговых площадок, пересматриваются правила энергоподключения и тарифы, при этом растет поддержка ИИ-инфраструктуры и отраслевых ЦОД.

Штрафы за майнинг в дата-центрах, занесенных в профильный реестр

Комитет Госдумы по энергетике предложил ввести административную ответственность за майнинг криптовалют в дата-центрах, включённых в реестр северных ферм Минцифры. Майнинг в таких ЦОД уже запрещён с 1 марта 2026 года (под запретом размещение майнинг-оборудования, участие в майнинг-пулах, предоставление инфраструктуры под добычу криптовалют). Теперь депутаты предлагают ввести штрафы за нарушение запрета. Предлагаемые меры (в рамках законопроекта):

• штрафы для компаний — от ₽100 тыс. до ₽2 млн;
• возможна конфискация оборудования или приостановка деятельности до 90 суток;
• при повторном нарушении — до ₽5–10 млн рублей;
• за предоставление мощностей нелегальным майнерам — до ₽500 тыс.

Законопроект предусматривает новую статью в КоАП. Первое чтение запланировано на 14 апреля. Параллельно обсуждается введение уголовной ответственности.

Меры поддержки ИИ-дата-центров от Минцифры

Замглавы Минцифры РФ Сергей Цветков сообщил, что его ведомство формирует пакет мер для развития инфраструктуры дата-центров, ориентированных на задачи искусственного интеллекта. Решения будут приняты по итогам анализа спроса на вычислительные мощности. Ведомство уже начало масштабное исследование, чтобы определить реальную нагрузку на инфраструктуру. Для этого:

• опрашиваются руководители госкомпаний;
• анализируется частный сектор;
• учитываются потребности госорганов.

Какие меры обсуждаются:

• налоговые преференции для операторов ЦОД;
• льготное финансирование строительства;
• поддержка развития вспомогательной инфраструктуры;
• инструменты повышения инвестиционной привлекательности отрасли.

Итоговый пакет будет сформирован на основе полученных данных и представлен в ближайшее время.

Минэнерго предлагает создать отраслевой ЦОД для нужд нефтегазового сектора

В России предложено создать единый центр обработки данных для субъектов нефтегазового сектора с целью организации централизованного обмена инженерными и производственными данными. Инициативу обсудили на семинаре коллегии Минэнерго.

Отмечается, что отрасль генерирует до 10 Пбайт данных в сутки. При этом компании не обмениваются данными из-за коммерческих рисков и ограничений регулирующих органов. Это тормозит внедрение ИИ и ряда перспективных технологий вроде «цифровых двойников». Ожидаемые эффекты создания отраслевого ЦОД:

• масштабирование ИИ-аналитики;
• внедрение «цифрового двойника» топливно-энергетического комплекса;
• повышение точности прогнозов Минэнерго.

Цифровизация становится ключевым направлением развития нефтегазовой отрасли. Уже более 60% добычи углеводородов в РФ связаны с использованием «цифровых двойников» в той или иной степени.

Правительство готово ужесточить контроль подключения ЦОД к энергосетям

Правительство России рассматривает введение дополнительных регулирующих норм, охватывающих подключение дата-центров к энергосетям. Цель — перераспределение проектов по строительству ЦОД с акцентом на регионы с доступными генерирующими мощностями. Инициативы обсуждаются на уровне Минэнерго и специальной рабочей группы.

В ведомстве подчеркивают, что речь может идти не об упрощении, а об ужесточении правил. Также отмечается системная проблема: ЦОД строится за 2 года, а типичная электростанция — минимум за 5 лет. Это создаёт разрыв между спросом и доступной мощностью. Возможные меры:

• регуляторные ограничения на подключение;
• стимулирование размещения в энергоизбыточных регионах;
• создание собственных генерирующих мощностей на площадках ЦОД (пока наиболее спорное предложение с экономической точки зрения).

Власти обсуждают оплату электричества для ЦОД по максимальной мощности, Минцифры против

Правительство РФ также рассматривает изменение правил оплаты передачи электроэнергии для крупных дата-центров и майнинговых площадок. Новую модель могут внедрить уже с 2027 года. Объём оплачиваемых услуг электросетей для владельцев ЦОД мощностью более 670 кВт будет определяться, исходя не из фактического потребления, а по наибольшему из трёх показателей:

• средней пиковой мощности в рабочие дни;
• среднесуточной мощности за расчётный период;
• фиксированным 90% заявленной мощности.

Таким образом, ЦОД могут оплачивать мощности, которые фактически используются только в периоды пиковой нагрузки. Дата-центры часто резервируют мощности для обслуживания пиковых IT-нагрузок и систем охлаждения. Например, ЦОД может потреблять 10 МВт, но иметь 20 МВт резервной мощности для отказоустойчивости. При новой схеме платить придётся за весь зарезервированный объём.

Минцифры выступило против применения этой схемы к дата-центрам, обеспечивающим критическую цифровую инфраструктуру. В ведомстве считают, что уравнивание ЦОД и майнинговых ферм может увеличить тарифную нагрузку на перспективную и важную отрасль.

Реакция рынка также оказалась негативной. Участники отрасли предупреждают о существенном росте расходов – вплоть до 5-кратного. При этом сетевые компании поддерживают инициативу, считая, что она позволит минимизировать случаи строительства невостребованной энергетической инфраструктуры.

По данным профильных ведомств, суммарная подключённая мощность ЦОД и инфраструктуры майнинга в РФ составляет около 4–4,5 ГВт. К 2030 году она может вырасти ещё минимум на 2–2,5 ГВт. Эксперты также отмечают, что энергопотребление дата-центра мощностью 100 МВт сопоставимо с потреблением около 100 тыс. домохозяйств, что усиливает давление на энергосистему.

Челябинская область ввела налоговые льготы для ЦОД до 2030 года

В Челябинской области вступили в силу изменения законодательства, освобождающие дата-центры от налога на имущество. Льготы действуют с марта 2026 года до 31 декабря 2030 года. Мера направлена на привлечение инвестиций в инфраструктуру. О нововведении сообщили региональные власти.

Предусмотрен ряд условий. Например, ЦОД, для которого запрашиваются льготы, должен быть включён в федеральный реестр дата-центров. Для этого требуется подача заявки в Минцифры России.

Ожидается, что изменения принесут выгоду не только операторам ЦОД (снижение затрат), но и бизнесу, использующему услуги дата-центров (доступ к локальной инфраструктуре с низкими задержками, отказ от собственных серверных), а также местным подрядчикам (рост спроса на инженерные системы).

Услуги российских ЦОД стали биржевым товаром

В России состоялись первые биржевые торги услугами размещения оборудования в коммерческих ЦОД (колокейшн). Торги прошли 5 марта 2026 года на «Бирже ЦТС». По их итогам был успешно заключён биржевой договор на размещение оборудования. Победитель — АО «Уиллстрим». Параметры сделки:

• объект: стойко-место в ЦОД 3data (Москва, «М8», Tier III);
• мощность: 5 кВт;
• комплектация:
• стойка;
• два блока розеток (PDU);
• цена: ₽201,3 тыс. / мес. (с НДС).

В торгах участвовало несколько российских коммерческих компаний. Их организаторы зафиксировали высокий интерес к новому формату закупок. Отмечается, что такой подход способствует прозрачному формированию рыночных цен на колокейшн-услуги, стандартизации закупок и упрощению доступа к услугам ЦОД для заинтересованных сторон.

BusinesStat: оборот рынка коммерческих ЦОД РФ вырос до ₽148 млрд, но темпы снижаются

Согласно оценкам организации BusinesStat, по итогам 2025 года оборот рынка коммерческих дата-центров в России достиг ₽148 млрд, увеличившись на 14%. Несмотря на двухзначный темп роста, эксперты констатируют замедление в связи с дефицитом электричества и дорогим заемным финансированием. Как менялся рынок:

• 2021: +52%;
• 2022–2024: +23–29%;
• 2025: +14%.

За пять лет объём рынка вырос более чем вдвое — с ₽65 млрд до ₽148 млрд рублей. Но сейчас многие проекты откладываются на 2027-28 годы на фоне ограниченного предложения свободных генерирующих мощностей и сохранения высокой ключевой ставки, ведущей к удорожанию кредитов.

При этом спрос на российские коммерческие ЦОД только растет. Его поддерживают локализация данных и развитие госсервисов, рост ИИ-нагрузок, развитие IoT и периферийных вычислений. Чтобы удовлетворить спрос, поставщики услуг ЦОД всё чаще рассматривают регионы с доступной электроэнергией — это становится ключевым фактором для новых проектов.

Cloud.ru планирует построить собственный ЦОД за ₽30 млрд

Облачный провайдер Cloud.ru (ранее входил в экосистему Сбербанка) рассматривает строительство первого собственного дата-центра в России. Бюджет – ₽30 млрд. Компания уже ведёт переговоры с подрядчиками, а площадкой может стать Московская область. Сроки реализации пока не раскрываются.

Зачем Cloud.ru собственный ЦОД? Причин несколько, но ключевая – рост выручки на фоне ИИ-бума. Показатель увеличился на 50% в 2025 году (до ₽76,5 млрд). При этом на долю ИИ-сервисов и инфраструктурных решений пришлось 54% выручки. В результате наметилась потребность в масштабировании мощностей для удовлетворения спроса.

В руководстве компании отмечают, что ИИ-рынок развивается быстрее, чем корпоративная IT-инфраструктура, а облачные платформы становятся базой для полного цикла работы с ИИ-моделями — от тестирования до промышленного внедрения.

Текущая IT-инфраструктура Cloud.ru — 43 тыс. единиц оборудования, включая 29 тыс. серверов, мощностью 56 МВт, размещенного в арендованных ЦОД. После строительства собственного дата-центра компания рассчитывает превысить текущий уровень мощностей. Технические ориентиры – высокая плотность мощности (до 150 кВт на стойку) и фокус на ИИ-нагрузках. Уже ведется тестирование серверов (российских и китайских) для будущего ЦОД.

«Ростелеком» инвестирует ₽100 млрд в крупнейший российский ЦОД

«Ростелеком» анонсировал строительство новой серверной фермы мощностью 100 МВт. Общий бюджет, включая серверное оборудование, составит около ₽100 млрд (ориентировочно ₽1 млрд за 1 МВт). Сроки реализации пока не раскрываются. Проект находится на стадии проработки — компания оценивает:

• доступность генерирующих мощностей и стоимость электроэнергии;
• возможность выработки электричества для нужд ЦОД собственными силами;
• логистику и безопасность;
• удалённость потенциальных стройплощадок от крупных городов.

Для реализации проекта планируется привлечь внешнее финансирование — интерес к отрасли уже проявляют институциональные инвесторы. Ориентировочный уровень окупаемости — 5–7 лет при развитии облачных сервисов и до 10 лет — при модели аренды.

NK Group построит первый ЦОД в Петербурге

В Санкт-Петербурге согласовано строительство нового дата-центра в составе индустриального парка «NK парк Шушары-3». Проект реализует структура, связанная с NK Group. Работы на площадке, как ожидается, завершатся летом 2026 года. Параметры ЦОД:

• площадь — 6,3 тыс. м²;
• вместимость — 1,2 тыс. стоек;
• мощность IT-нагрузки — 6 МВт;
• общая мощность — до 8 МВт (с учётом охлаждения и прочей вспомогательной инфраструктуры).

ЦОД строится в спекулятивных целях: застройщик пока не подписал никаких контрактов, но переговоры с потенциальными клиентами уже ведутся. Это нестандартный подход. На рынке превалирует модель строительства под конкретного заказчика (Build-to-Suit; BTS).

Wildberries запустила модульный дата-центр на 8 МВт в Дубне

Компания Wildberries ввела в эксплуатацию второй собственный дата-центр в особой экономической зоне «Дубна» (Московская область). Использован модульный принцип строительства. Резервирование выполнено через развертывание шести дизель-генераторов. Предусмотрены складские и административные помещения. Прочие параметры проекта:

• мощность — 8 МВт;
• площадь — 5,5 тыс. м²;
• вместимость — свыше 500 стоек и до 8 600 серверов;
• показатель энергоэффективности (PUE) — 1,1–1,15.

ЦОД будет использоваться для обеспечения стабильной работы маркетплейса в периоды пиковых нагрузок, а также для развития перспективных сервисов, включая ИИ-решения.

Это второй собственный дата-центр компании. Первый был запущен в Электростали в 2023 году. Новая площадка — часть стратегии Wildberries по развитию корпоративной инфраструктуры ЦОД.

В Екатеринбурге может появиться ЦОД на 5 тыс. стоек на базе ТЭЦ

В Свердловской области планируется строительство одного из крупнейших дата-центров в России. Серверная ферма сможет вместить 5 тыс. стоек с IT-оборудованием. Об этом сообщил заместитель губернатора Дмитрий Ионин.

Инвестор, информация о котором не раскрывается, уже приобрёл ТЭЦ под размещение ЦОД. Выбор в пользу региона сделан не только ввиду упрощенного доступа к генерирующей инфраструктуре, но и с учетом ряда мер поддержки, включая:

• предоставление земли без торгов;
• налоговые и тарифные льготы;
• помощь с подключением к сетям.

В регионе уже работает 10 ЦОД. В целом по России их около двухсот, и большинство сосредоточено в Москве.

RUVDS тестирует инфраструктуру ЦОД на антарктической станции Беллинсгаузен

Российский хостинг-провайдер RUVDS начал испытания экспериментального дата-центра в Антарктиде. Проект реализуется совместно с Университетом морской практики и Арктического туризма и аэрокосмической лабораторией «Стратонавтика». ЦОД размещён на российской станции Беллинсгаузен на острове Кинг-Джордж (архипелаг Южные Шетландские острова).

Цель проекта — проверить работу вычислительной инфраструктуры в условиях экстремального климата и при минимальном энергопотреблении, а также изучить её применение для научных задач с минимальным воздействием на экосистему Антарктиды. После завершения эксперимента инфраструктура будет безвозмездно передана персоналу станции.

Оборудование доставили на станцию в два этапа: самолётом из России в аргентинский город Ушуайя и морским путём через пролив Дрейка (один из самых опасных маршрутов в мировом океане). В состав доставленного комплекса вошли:

• защищённое серверное оборудование, рассчитанное на экстремальные условия;
• приёмник сигнала с космического аппарата;
• вспомогательная инфраструктура для работы экспериментального узла.

Антарктические станции традиционно используют спутниковую связь, поскольку на континент не проложены подводные оптоволоконные кабели. В последние годы доступ к высокоскоростному интернету расширился благодаря спутниковым системам на низкой околоземной орбите, включая Starlink компании SpaceX.

RUVDS уже проводила аналогичные тесты в экстремальных условиях. Ранее ее сервер был развёрнут в Арктике. В 2024 году компания доставила модульный «дата-центр в коробке» в ледовый лагерь Барнео, сбросив оборудование с самолёта Ил-76.

Заключение

Апрель показал, что рынок ЦОД в России переходит от этапа бурного роста к поиску баланса: позитивная динамика сохраняется, но всё сильнее ограничивается дефицитом ресурсов и решениями регуляторов. В таких условиях преимущество получают проекты с продуманной энергетической моделью и гибкой стратегией размещения.