Прозрачность ЦОД в ЕС: журналисты оспаривают отказ раскрыть данные об энергопотреблении и экологическом воздействии

Европейские журналисты добиваются раскрытия данных о реальных масштабах развёртывания инфраструктуры ИИ и её воздействии на окружающую среду.

После отказов национальных ведомств и Еврокомиссии участники расследования обратились к механизмам Орхусской конвенции. По их оценке, защита коммерческих интересов технологических компаний взяла верх над правом общества на информацию.

От требований прозрачности — к отказам в раскрытии

В сентябре 2023 года, когда ChatGPT ещё не исполнилось года, а Claude — едва ли полгода, европейские законодатели завершали работу над очередной редакцией Директивы об энергоэффективности. Этот нормативный акт призван помочь странам ЕС сократить выбросы парниковых газов к 2030 году.

Среди его положений — требования к операторам ЦОД отчитываться о показателях энергопотребления и использовании воды. Для других отраслей подобная отчётность является обычной практикой.

Три года спустя дата-центры оказались в центре общественных споров. Государства и крупнейшие технологические компании стремятся получить стратегическое преимущество в сфере ИИ. Одновременно растёт потребность в вычислительной инфраструктуре — крупных комплексах с десятками тысяч серверов, обеспечивающих работу новейших ИИ моделей.

Гипермасштабные ЦОД стали одной из главных точек общественного сопротивления расширению ИИ-инфраструктуры. По мнению авторов расследования, сопоставимая статистика об эффективности и экологическом воздействии таких объектов воспринимается отраслью как угроза её стремительному росту.

Журналисты отмечают изменение позиции Еврокомиссии: прежде она называла прозрачность необходимым условием общественного доверия и регулирования воздействия ЦОД на окружающую среду, однако затем отказалась раскрывать запрошенные данные.

В течение года участники расследования пытались получить сведения, которыми располагают институты ЕС и национальные органы власти. По их заключению, дата-центры, вызывающие жалобы соседей на шум, при этом остаются закрытыми для общественного контроля.

Какие сведения запрашивали журналисты

Запросы на доступ к информации были направлены во все 27 государств ЕС. Журналисты потребовали раскрыть полный набор показателей, собираемых в соответствии с

Директивой об энергоэффективности, включая:

• общее энергопотребление;
• объём и виды потребляемой энергии из возобновляемых источников;
• объём повторно используемого сбросного тепла и его среднюю температуру;
• число градусо-суток охлаждения — показатель потребности здания в энергии на охлаждение;
• уставки систем охлаждения;
• типы хладагентов в оборудовании охлаждения и кондиционирования машинных залов;
• общий объём поступающей воды, в том числе питьевой.

Отдельный запрос на предоставление выборки из полного массива данных был направлен в Еврокомиссию. Она располагает всей собранной информацией и на тот момент готовила сайт для публикации агрегированных итоговых и средних значений.

Коммерческая конфиденциальность против общественного интереса

С момента начала работы с запросами в октябре 2025 года журналисты столкнулись с отказами. Десять стран сообщили, что не располагают показателями собственных дата-центров. Авторы расследования расценили это как отсутствие контроля за тем, как такие объекты влияют на национальные цели по энергоэффективности и обязательства по достижению нулевого баланса выбросов.

Ещё около шести государств сослались на необходимость сохранять конфиденциальность всего массива сведений ради защиты коммерческих интересов.

Участники расследования добивались пересмотра отказов, обращались в надзорные органы и, где это было возможно, в суды. Они также оспорили решение Еврокомиссии, указав на недостаточный учёт общественного интереса. Большинство этих попыток оказалось безуспешным.

После того как возможности законодательства о доступе к информации и процедур обжалования были в значительной степени исчерпаны, журналисты обратились к Орхусской конвенции. Этот юридически обязательный международный договор, участниками которого являются ЕС и все его государства-члены, гарантирует общественности участие в принятии решений по экологическим вопросам.

По мнению экспертов, с которыми консультировались авторы расследования, положения конвенции о доступе к информации имеют приоритет над коммерческими основаниями, приведёнными для отказа.

Обращение находится на рассмотрении Комитета по соблюдению Орхусской конвенции, который заседает ежеквартально. Авторы называют его первым известным им обращением такого рода, поданным редакцией журналистских расследований. Краткое изложение и полный текст опубликованы на странице с описанием методики расследования.

Франция: данные раскрыли, но пользоваться ими оказалось невозможно

Во Франции Комиссия по доступу к административным документам — Commission d’Accès aux Documents Administratifs — постановила, что министерство окружающей среды должно ответить на запрос журналистов.

Ведомство формально выполнило решение, предоставив документ, в котором значения внутри каждого столбца базы данных были перемешаны в случайном порядке. По словам участников расследования, это сделало содержательный анализ невозможным.

Французское издание Mediapart сообщило, что с препятствиями столкнулась даже парламентская комиссия, изучавшая технологическую отрасль.

«Пока ничего не публикуется, компании считают, что им всё сойдёт с рук», — такую оценку журналистам дали в руководстве комиссии.

Италия, Греция и Испания: масштаб проектов и вопросы местных жителей

В Италии издание Il Manifesto установило, что суммарная мощность, указанная в заявках на новые подключения к электросетям, уже превышает общую установленную мощность энергосистемы страны.

В Греции журналисты Solomon поговорили с жителями, которые считают себя отстранёнными от принятия решений по новым проектам.

«Всех нас держат в неведении», — заявил изданию один из депутатов.

В Испании El Confidencial раскрыла масштабы гигантского кампуса Amazon в Арагоне — крупнейшего объекта компании за пределами США.

Нидерланды: существенный разрыв в учёте дата-центров

В Нидерландах частичный ответ на запрос выявил пробелы в охвате отчётности. Агентство предпринимательства Нидерландов (RVO), собирающее для ЕС сведения о дата-центрах, указало в раскрытых документах лишь 104 объекта.

При этом, по данным Нидерландской ассоциации дата-центров (DDA), на конец 2025 года в стране действовало 186 коммерческих ЦОД мощностью от 500 кВт — порога, с которого правила ЕС предусматривают предоставление отчётности.

Авторы расследования пришли к выводу, что у RVO отсутствуют сведения почти о половине соответствующих объектов.

По словам директора DDA Стейна Гроуве, для получения полного перечня коммерческих дата-центров агентству достаточно обратиться в ассоциацию.

Как отрасль реагирует на недоверие общества

Участники расследования также изучили отношение руководителей отрасли к общественному сопротивлению. Для этого журналист посетил крупнейшую европейскую отраслевую конференцию DataCloud в Каннах.

По его свидетельству, зал, заполненный представителями руководства компаний, отреагировал смехом, когда один из выступавших назвал обеспокоенных граждан «пещерными людьми» — cave people. Аббревиатуру CAVE он расшифровал как Citizens Against Virtually Everything — «граждане, выступающие практически против всего».